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相关资质

稳评咨询资质:在江苏省发改委备案,具备咨询资质

时间:2016-05-18 

  一、《江苏省政府核准的投资项目目录》目前已取消10万吨级以上造船设施由国家发改委核准,是否现在为备案?10万吨级以下是否一直是备案即可?[2015-03-10]

  根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)和《省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知》(苏政发〔2015〕4号)等有关规定,对“10万吨级以下造船设施是核准还是备案”问题答复如下:

  (一)造船基础设施项目不论规模大小,均未列入前述《目录》。如为内资投资造船基础设施项目按备案管理,如为中央企业、省管企业投资建设,应由省投资主管部门备案,其他内资企业投资项目可在项目地的市、县投资主管部门备案,需注意在《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,部分船舶项目类型为禁止新建的限制类和禁止投资的淘汰类项目。

  如外资(含外资再投资)投资船舶制造项目,为《外商投资产业指导目录(2011年修订)》中限制类项目,须中方控股,应按核准管理,核准权限为总投资(含增资)1亿美元以下为省级投资主管部门核准,1亿美元及以上报国务院投资主管部门核准,其中总投资20亿美元及以上项目报国务院备案。

  (二)船舶行业属于产能严重过剩行业,投资该类建设项目要严格执行国务院、省政府有关化解产能严重过剩矛盾各项要求。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)明确规定,“严禁建设新增产能项目。严格执行国家投资管理规定和产业政策,加强产能严重过剩行业项目管理,各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务”。

  二、项目备案中涉及化治办的意见[2015-04-07]

  全省三轮化工整治于去年底结束,但根据《省政府办公厅关于切实加强化工园区(集中区)环境保护工作的通知》(苏政办发〔2011〕108号)“化工项目各地建立由投资管理部门牵头,环保、安全监管等部门参加的化工项目联合会审制度……”,即化治办初审意见,与《省政府关于印发江苏省企业投资项目核准暂行办法、江苏省企业投资项目备案暂行办法、江苏省政府核准的投资项目目录(2004年本)的通知》(苏政发〔2005〕38号)并不矛盾。

  三、关于垃圾焚烧发电项目审批所需资料[2015-04-07]

  根据《江苏省投资项目核准管理办法》及《江苏省政府核准的投资项目目录(2015年本)》有关规定,企业投资建设生活垃圾焚烧发电项目需报送我委核准,并提供以下材料:

  (一)企业注册证明材料

  (二)项目申请报告(符合规定的要求,并附电子版光盘)

  (三)根据国家法律法规的规定需要附送的文件:

  1、项目所在地县级及以上城乡规划行政主管部门出具的选址意见书;

  2、省级国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审,须提供地方政府颁发的土地使用权属证明复印件);

  3、省级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件;

  4、节能审查机关出具的节能审查意见(根据用能评估口径及用能量确定审查机关);

  5、项目所在地县级及以上人民政府或其指定的部门、单位出具的社会稳定风险评估报告;

  6、项目所在地县级及以上安全生产监督管理部门出具的安全预评价审批文件。

  (四)外商投资项目同时还应附送以下文件:

  1、中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;

  2、投资意向书,增资、并购项目的公司董事会决议或相关出资决议;

  3、以国有资产(含土地使用权)出资的,需由有关主管部门出具的确认文件。

  四、咨询高延性冷轧带肋钢筋的审批权限[2015-04-25 ]

   对符合《关于转发<关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知>的通知》(苏质技监发﹝2007﹞55号)和《产业结构调整指导目录(2013年修订本)》政策要求的生产项目,省发改委、经贸委可以按相关要求提供符合产业政策证明文件。

  五、 整体城镇化建设项目需要到省发改委立项吗?项目立项需要提交哪些材料?[2015-05-18]

  去年12月,国家发展改革委等部委联合下发了国家新型城镇化综合试点方案,我省被列为国家新型城镇化综合试点省份。近期,我们组织各地开展了试点具体实施方案申报工作,其中,南通市通州区报送了以建立农业转移人口市民化分担机制、城镇投融资机制、新型城市行政管理模式、创新土地管理制度等为主要内容的具体实施方案。下一步,我们将会同省有关部门,在认真评估、统筹平衡的基础上,商定各地的具体试点目标和任务,并签订目标责任书,以此为依据推动各地提升城镇化质量和城乡发展一体化水平。需要说明的是,全省新型城镇化工作推进是以具体任务形式,而非单独建设项目,故不存在立项问题。

  六、汽车发动机项目审批咨询问题[2015-05-25]

  据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)和《省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知》(苏政发〔2015〕4号)、《汽车产业发展政策》、《江苏省发展改革委关于印发〈江苏省投资项目核准管理办法〉的通知》(苏发改规发〔2014〕1号)等有关规定,对“汽车发动机项目审批咨询”问题答复如下:

  (一)核准权限。新建车用发动机生产企业项目,须经属地发展改革委逐级转报至国家发展改革委(经征求工信部同意意见后)核准。

  (二)核准材料及办理机关:

  1、当地发改委初审转报文件(包括对“稳评”的意见);

  2、项目申请报告(建议委托具备专业甲级工程咨询资质单位编制);

  3、城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目,由省建设厅出具);

  4、国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(由国土资源部出具;或者当地国土资源部门通过公开出让签订的国有土地使用权出让合同;不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审,须提供地方政府颁发的土地使用权属证明复印件);

  5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件(请向环保部门咨询了解出具机关);

  6、节能审查机关出具的节能审查意见(由国家发展改革委审查);

  7、县级及以上人民政府或其指定的部门、单位出具的社会稳定风险评估报告(一般情况下,由省辖市维稳办、县(市)政府出具);

  8、外商投资项目同时还应附送以下文件:

  (1)中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;

  (2)投资意向书,增资、并购项目的公司董事会决议或相关出资决议;

  (3)以国有资产(含土地使用权)出资的,需由有关主管部门出具的确认文件。

  9、《汽车产业发展政策》及法律法规需要的其他证明材料,国家规定的企业经营自主权事项除外。

  申报项目请至江苏省政务服务中心发改委窗口(地址:南京市建邺区汉中门大街145号),以上材料报省一式两份,报送国家请另外准备8份(其中送国家发改委5份、送工信部3份)。

  七、废钢铁加工企业投资管理问题[2015-05-27]

  根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)、《省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知》(苏政发〔2015〕4号)和《江苏省企业投资项目备案暂行办法》等有关规定,对“废钢铁加工企业投资管理问题”答复如下:

  (一)按照电话联系并确认的情况,咨询事项是以废钢铁为原料、从事炼钢生产、产品为钢锭的“废钢铁加工项目”。

  (二)《政府核准的投资项目目录》等文件规定,钢铁行业项目在不新增产能的前提下实行备案管理,除中央企业、省管企业投资的项目外,其他投资者投资的项目按照属地原则,由项目所在地的市、县(市)人民政府投资主管部门负责备案,具体权限按省辖市政府划分的权限办理。

  (三)对于钢铁等产能严重过剩行业要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。

  (四)如有经国家有关部门认可的可用于替换的建成产能,在减量置换的前提下,也须按规定程序获批后方可实施。已超过国家明令淘汰期限的落后产能,不得用于产能置换。产能置换其他相关具体情况,请向工业和信息化部门咨询。

  (五)对于不包含炼钢炼铁工艺,而以剪切、破碎等机械加工工艺从事的“废钢铁加工项目”,不在上述限制范围之内,但也应按规定做好环保、节能和资源综合利用等工作。

 

  八、我地拟建设年产12万吨再生铝项目,查相关《铝行业规范条件》,其中有相关规范管理等相关内容,并无审批权限说明,是否可以根据省2015年的核准目录要求,由本地发改委对项目进行备案?[2015-05-27]

  根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)、《省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知》(苏政发〔2015〕4号)和《江苏省企业投资项目备案暂行办法》等有关规定,对“再生铝项目”问题答复如下:   

  (一)再生铝项目属备案管理类项目,除中央企业、省管企业投资的项目外,其他投资者投资的项目按照属地原则,由项目所在地的市、县(市)人民政府投资主管部门负责备案,具体权限按省辖市政府划分的权限办理。

  (二)项目建设应符合《铝行业规范条件》明确的规模和条件,严禁涉及新增产能的电解铝项目建设内容。

  九、 省关于沼气类项目的补贴情况及相关政策[2015-05-28]

  根据国家发展改革委办公厅、农业部办公厅通知要求,为适应农业生产方式、农村居住方式、农民用能方式的变化对农村沼气发展的新要求,从2015年开始,中央预算内投资将突出重点,主要支持规模化大型沼气工程建设,开展规模化生物天然气工程建设试点,促进农村沼气工程转型升级。   

  (一)项目建设与试点

  1、支持建设规模化大型沼气工程。支持建设日产气500立方米及以上沼气工程(不含规模化生物天然气工程)。其中,给农户集中供气的规模化大型沼气工程,可适当考虑由同一业主建设的多个集中供气工程组成。支持沼气开展给农户供气、发电上网、企业自用等多元化利用。沼渣沼液用于还田、加工有机肥或开展其他有效利用。

  2、开展规模化生物天然气工程试点。支持日产生物天然气1万立方米以上的工程开展试点。提纯后的生物天然气主要用于并入城镇天然气管网、车用燃气、罐装销售等。沼渣沼液用于还田、加工有机肥或开展其他有效利用。2015年将积极稳妥地开展试点,原则上每个省安排1个符合条件的试点项目。

  (二)中央支持政策

  中央对符合条件的规模化大型沼气工程、规模化生物天然气试点工程予以投资补助。补助标准为:规模化大型沼气工程,每立方米沼气生产能力安排中央投资补助1500元;规模化生物天然气工程试点项目,每立方米生物天然气生产能力安排中央投资补助2500元。其余资金由企业自筹解决,中央对单个项目补助额度上限为5000万元。

  (三)申报程序

  对于规模化大型沼气工程,项目单位在落实前期工作并在当地发展改革部门完成项目备案后提出资金申请,资金申请报告由当地发展改革部门会同农村能源主管部门联合上报省发展改革委、农委,经审核汇总后报国家发展改革委、农业部申请中央投资补助。

  对于规模化生物天然气工程试点项目,项目单位在落实前期工作的基础上,由项目单位委托有资质的咨询设计单位编制项目资金申请报告,报送省发展改革委审批,审批前应由省级农村能源主管部门(省农委)出具行业审查意见。省发展改革委会同省农委,根据项目单位报送的申请报告,开展实地调查,择优选取1—2个符合国家要求,能探索出有价值、可复制、可推广的经验,有利于用成功典型来推动国家政策完善的试点项目报国家发展改革委、农业部审核。

  根据国家要求,2015年项目已申报完毕。

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